“昨日，尼日利亞，拉格斯，復仇者與雇傭兵的戰斗，波及到了許許多多的無辜市民……他們是在保護我們？還是在傷害我們？本臺記者……”
因為旺達的失誤，炸彈意外飛向了附近的辦公樓，即使有著皮特羅的急速救援，在炸彈爆炸的一瞬間仍有不少人受到了波及，不幸喪生。
史蒂夫關閉電視后安慰道：
“這不是你的錯，旺達。如果我能早些發現那枚炸彈的話……”
“不，這是我的錯。如果我能跑的更快些，在炸彈爆炸前將所有人帶走，就不會發生這樣的事了。”皮特羅希望能將責任一個人扛下來，這樣也許能讓旺達心里好受些。
但是旺達依然對自己的失誤耿耿于懷，畢竟那枚炸彈是她送上高空的。旺達搖了搖腦袋，最后拍板道：
“你們不用爭了，我們都有錯。”
“是的，我們都有錯。”史蒂夫自己其實也不好受，只是他的傳奇經歷讓他很堅強。
幻視穿透墻壁出現在了屋子里，并說道：
“斯塔克先生回來了，他通知你們來開會，他還帶來了一位客人。哦，不好意思，我又忘了。下次我會從門進來的。”
羅斯將軍卸去軍部職務為新人讓開了道路，以此換取了一大筆實驗資金，而羅斯將軍也早已準備好了下家，他有了兩個新身份——美國國務卿、反超能力犯罪聯盟總指揮。
羅斯國務卿換上一身西裝站在會議室前侃侃而談：
“幾個月不見，各位的精神還是那么好啊，好到可以在拉格斯開派對！你們知道現在這顆蔚藍星球上的國家怎么看你們嗎？
“澤德·奧列格第二！沒錯，不用驚訝。你們現在的所作所為和他有什么區別。沒有監督、沒有審查，想去哪里去哪里，然后留下一筆爛攤子……
“我知道在復仇者聯盟成立的四年里你們為了保護世界做出了很多努力與犧牲，但是你們有沒有思考過你們奮斗的方向是不是有問題？”
史蒂夫雙手抱胸坐在位置上，反問道：
“方向錯了？什么意思？復仇者聯盟的建立不就是為了保護世界和平嘛？”
羅斯打開四年前紐約大戰的視頻資料，隨后依次打開華盛頓特區、索科威亞等地的視頻資料，指著這些畫面振振有詞道：
“史蒂夫·羅杰斯隊長，時代變了。你們第一次迎擊奇瑞塔的戰斗可以加上‘見義勇為’的性質，但是后面這幾次呢？
“這些傷亡是不是因為你們的獨斷獨行造成的？如果有詳細的計劃參謀、合理的檢查監管、嚴格的管理制度復仇者聯盟還會是現在這樣子嗎？
“更不用提索科威亞事件本身就是因為你們引起的。”
旺達不想再聽羅斯的指責了，開門見山的問道：
“那你有什么解決方案，或者你想干什么？”
羅斯等的就是這句話，他取出一沓七八厘米厚的協議書遞給旺達，并解釋道：
“索科威亞協議，全球117個國家已經同意，并由聯合國執行。復仇者聯盟將不再是私人組織而是直接受聯合國的管轄，而我們反超能力犯罪聯盟則是和你們平級的監管組織。”
皮特羅眉毛一皺，扭過頭叫道：