當前來觀禮的貴賓們，在畫好線的地基上象征性挖了幾锨后，昆山縣筑堤工程便正式宣告開始了。
結果分配任務時，又讓來賓們大開了眼界。
只見那些擔任段長的士紳們，領受了今日的任務之后，既不用整隊、也不當場發號施令，只讓人打著各自的段旗，便朝著不同的方向去了。
而那些看上去亂糟糟的昆山百姓，居然跟著各段的段旗，轉眼間就走了個干干凈凈！
這又顛覆了來賓們的認知。他們原本以為，不用皮鞭和棍棒，休想讓那些烏合之眾的民夫聽從指揮。
像這種打個旗子就能讓老百姓有條不紊跟著走的，簡直是不可想象的。
那可是四五十面旗子啊！
到底是怎么做到的？
答案是將傳統的里甲制，與四百年后的分段包干責任制相結合，從而造成了一加一大于二的效果。
在之前一個月里，趙昊讓趙守正把六十二里長的河堤，分成了四區四十八段，每一段都設一名段長，每名段長率領十到十二名里長。
每名里長之下又有十名甲長，協助他指揮一百一十名民夫。
這樣分片包干、明確責任，每個人都知道自己要向誰負責；每人最多指揮十個人，可以最大限度的避免推諉、混亂和空耗。
經過一個月的磨合，趙守正這個準軍事化的管理體系，基本可以做到如臂使指了。
指揮部只要提前一天，將不同的任務分配給各段長，第二天民夫們就知道自己該干什么了。
這樣非但能大大提高勞動效率，而且指揮部可以抽出時間來，把主要精力放在工程質量的管控上，而不是花在協調指揮上。
但就算來賓們照搬回去，效果也會大打折扣，甚至是毫無作用。
因為任何組織形式都只是客觀的血肉軀體而已，想要讓它不折不扣的服從指揮，甚至發揮出主觀能動性，還必須為其注入靈魂。
從趙守正住在堤上，身先士卒抗洪搶險，到全力保障災民的生活，不餓死一個人……一切的一切都是為了讓昆山百姓感覺到，新來縣老爺是真的在乎他們，真的愿意為昆山付出一切。
只有建立了這樣的認可，老百姓才會將當政者的愿望當成自己的愿望，才能發自內心的愿意服從你，擁護你，按照你的命令行事，朝著你設定的目標主動前進。
所謂‘風雨同舟者興、上下同欲者勝’是也。
試問當今天下，能做到的又有幾人？
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當水泥混凝土出現，一月成堤不再是奢望時，老百姓的熱情瞬間被引爆，民夫們開始爭分奪秒的挖地基，篩河沙，拉石子，整個河堤上轉眼熱火朝天。
來賓們終于可以圍著那堵墻，好好參觀一下了。
哪怕江南公司的股東們，也是昨天才知道水泥、混凝土的存在，并在公司第一次董事會上，通過了開設全資子公司——‘江南建材公司’的決議，并委任華伯貞為董事長兼總經理。
所以股東們也第一次親眼見到混凝土的樣子。
他們拿著錘子敲了一通，終于真切體會到毛石混凝土恐怖的堅固。
尤其是當他們聽說，用水泥混凝土筑墻，不到一天就能變硬粘牢時，全都嘶嘶倒吸起冷氣來。
要知道糯米灰漿通常需要十多天才能變硬，而真正發揮作用需要一年的時間。
也就是說，用水泥修堤，速度可以至少加快十倍后，全都圍著江南建材公司董事長華伯貞，激動的問長問短。