楊暕還在對著那件明黃龍袍不滿意的時候，羅成這邊得到魏征回報后，便迅速的把元帥府架構起來。
奉旨開府。
其實開府也簡單，就是在原來的忠武軍節度使府外面，再掛一塊牌子，也算一套班子兩塊牌子了。
不過具體的，肯定也要有所調整。
羅成為元帥府元帥，負責對內外的軍事作戰，并節制天下兵馬，總判帥府事。
其下設長史與司馬各一人，另有行軍參謀一人。從事郎二人，軍咨祭酒二人，主簿二人，記室二人，六曹參軍事各二人，另有參軍事六人，錄事二人，典簽四人。
此外還設立了判官、掌書記、推官、巡官、孔目官等。
羅成把自己的元帥府劃為分三大塊，其一是負責文書機要的，有判官、掌書記等，主要是為將帥起草報告和文書。
另一個則是負責參謀指揮的，擔負的是選擇行軍道路和宿營地，制訂作戰計劃，收集分析情報，并負有傳令，為行軍部隊指路的任務。
最后一個則是擔任工兵勤務、軍需后勤這一塊。
羅成分別設為機要司、參謀司和后勤司。
長史負責機要司，司馬負責后勤司，而羅成又特設行軍參謀一職，負責參謀司。
增加了一塊牌子的帥府里，一眾軍將官員們都面帶歡喜。
走出這一步不容易，而一切又是如此之順利。
羅成加封為元帥、太師還兼任安東道節度使兼遼東太守，自然也要給下面的兄弟們升職加薪。
“授魏征為行軍長史，主管機要司，負責府帥機要文書事務。”
魏征笑呵呵的上前拱手謝過，這位老道對于造反很樂衷，如今也算是成了一半，對于羅成的酬謝，接的很自然。
“授王子明為行軍司馬，主管后勤司，負責帥府的后勤軍需事務。”
王子明跟著羅成多年，又是羅成的二姐夫，一直是負責錢糧這塊，兢兢業業，還是很盡職盡守的，因此當仁不讓的上前接令。
“授侯莫陳乂將軍為行軍參謀，負責參謀贊畫。”
這個新設的行軍參謀，羅成將他放在了三個副職的第一，在不設副帥的情況下，侯莫陳乂的位置并沒變化，對于這個新職，他很滿意。畢竟，參謀贊畫，本就是他所長。
接下來，羅成又對六曹參軍事等職分授諸將。
“我決定，將柳城郡和遼西郡合并為一，將旅順郡與建安郡合二為一。”
安東雖地廣，可終究還是人口太少了一點，六郡加起來不到二百萬人口，一郡也就是三十萬左右，還是平均。
而中原河南河北戰前時代，一郡都是二三十萬戶，是現在遼東的不知道多少倍。
人口太少，一縣不到萬戶人，就有些不合時宜。
因此，羅成干脆并去兩郡。