高啟愚對大明最終獲勝很有信心，因為在他看來，隨著萬歷維新的推行，大明開創了一個全新的時代，一個讓大明再次偉大的時代。
夏之前茹毛飲血的部落、夏商周的諸侯分封、秦漢開阡陌廢井田、三國魏晉的九品中正門閥、隋唐五代破門閥科舉取仕、宋明地方士紳、宗族以科舉分配權力，萬歷維新正在加快階級流動和權力的向下延伸。
丁亥學制建功，全民讀書代表著權力進一步向下延伸，雖然距離全面參政、議政的大同世界還很遠很遠，但走到這一步，大明就會變得前所未有的堅韌。
在軍事、政治、經濟、文化等諸多領域，全面開花結果。
所以，高啟愚堅信，大明必然獲得最終的勝利，甚至他比皇帝陛下的信念還要堅定。
因為丁亥學制一直是由高啟愚主導推行，他能看得到丁亥學制給大明帶來的種種變化，這些變化深入大明角角落落，潤物細無聲，滋養著大明的方方面面。
教育是萬事根本之務，興文沒錯，但興文匽武不對。
從四夷館離開后，高啟愚披星戴月回到了家中，他沒有休息，而是打開了石灰噴燈，將一大堆的公文放在了面前，這是他利用少宗伯身份，下文到各個衙門詢問得到的情況說明。
包括兩京一十五省、四大總督府都將掌握的情況告訴了他。
陛下對他恩重如山，他自然要投桃報李，整肅翰林院、簽署《通商章程》是應有之義，他要給陛下一份新的奏疏，讓陛下能夠掌控一切。
對于皇帝而言，最重要的就是社稷，社為土，稷為谷，土谷養人，民為邦本。
皇帝要行使皇權最重要的兩本賬，一本魚鱗冊，一本黃冊。
魚鱗冊可以通過十年一次清丈來解決，而且這里面的博弈非常復雜，而黃冊同樣非常的麻煩，大明有大量的隱丁，隱丁不在大明的統計范圍之內，不是地方吏員不努力，是真的統計不到。
首先就是遍布云貴川黔的土司，大明對這些地方控制力較弱，比如林輔成就找到了一個再塑大元榮光的永謝布部的余孽，雖然他們的行為招笑，但那一萬三千丁口沒有戶籍，無法統計準確丁口，只能估算。
其次大明山多水多，有的時候，一些逃避戰亂的百姓，往山溝溝里一鉆，根本找不到人口，只能通過鹽消耗的數量，來大概估算。
即便是在大明腹地，統計也不準確，花分、詭寄、飛灑數不勝數，這里面有鄉賢縉紳、官衙的小心思，丁口多，勞役就重，報個和往年差不多的數字，多一事不如少一事。
這種隱丁的現象，并非大明獨有，韓非子·詭使篇就專門討論過這種現象：士卒之逃事伏匿，附托有威之門以避傜賦，而上不得者萬數。
到了大明這種現象，顯得更加詭異，萬士和還在世的時候，曾經一針見血的指出了問題：太祖當兵燹之后，戶口顧極盛，其后承平日久，反不及焉！
當年太祖高皇帝平定天下，洪武三年頒布戶帖式，規定隱匿者斬，派出衛所軍兵去點戶勘合，大明丁口戶口達到了最高峰，后來承平日久，反倒是不及洪武年間了，這不是胡鬧嗎？
其實原因也比較簡單，國初授田，隱匿丁口，自棄其承受田宅之利；后世不授，而徒役其身，征其稅（人頭稅、勞役等），貧無立錐之地、無耕作職田，亦不能免役，且輸無田之稅，孰不欲為亡命之徒乎？
國初可以拿到田畝，自然愿意落戶，后來不再授田了，那自然要極力隱藏自己，不被朝廷發現，沒有立錐之地，沒有田畝，百姓自然就變成亡命之徒了。
隱丁，和隱田，是大明最棘手的兩個問題，高啟愚沒有能力解決，他要解決的是讓陛下知道能夠掌控的丁口數量，好制定政策。
皇帝兩本賬，魚鱗冊和黃冊，只要掌控其中一個，通過田畝估算人口，通過人口估算田畝，就變得簡單了起來。