“所以，不是統計問題。”朱翊鈞有些失神的說道。
都是一樣的圣命，都是不知道皇帝要做什么，都是應征，比例卻如此天差地別。
“順天府這樣，其實是因為有京營在。”馮保看著陛下的模樣，還是低聲說了一下自己的理解。
京營強橫天下皆知，真的有攻伐，那皇帝也只會調動京營，而非從民間征召，時間長了，順天府的百姓，自然把征伐之事，都倚仗在了京營上，自然就會低很多。
十萬銳卒當百萬，這可不是胡說，京營十萬兵馬，完全能橫掃九邊百萬大軍，這種以一當十的銳卒在，京師百姓自然對應征之事不熱衷。
專業的事兒，自然交給專業的人去做。
在馮保看來，京師的數字，做不得數。
對于京師百姓而言，萬歷維新以來，京師幾乎和當年剛遷都的永樂年間，一樣安全。
朱翊鈞勉強接受了這個理由，坐直了身子，翻動著奏疏，有些心煩意亂，奏疏也不看了，去了北大營操閱軍馬。
“昭告天下，各地方登記造冊，有詔則征，為常制三年一次登記。”朱翊鈞在離開御書房的時候，下了明確命令，高啟愚的想法和四個地方的實踐，其實沒有太大的問題。
馮保的理由很好，但順天府的確不是特別忠誠。
萬歷十三年朱翊鈞南巡的時候，朱翊镠可是狠狠的鬧了一場，大有掀桌子的架勢，才壓制了那些野心家們，趁著皇帝離開搗亂的想法。
順天府表現出來的忠誠，絕大多數的原因，是十萬京營這把利刃，懸在頭頂上。
朱翊鈞接受了這個結果，并且繼續保持自己十九年如一日的習慣，每日操閱軍馬不能松懈，現在他更不敢松懈了。
其實天子巡視軍營，自古以來就是傳統，漢文帝是百代帝師，他就經常巡視細柳營，而且允許將兵不卸甲半禮覲見，而且漢文帝還遵從軍營條例。
“會盟？想什么好事！環太商盟通商章程，你們還要陛下與爾等會盟，不過紅夷藩屬，安敢如此要求！”四夷館內，高啟愚一拍桌子，怒斥了三位總督癡心妄想，得隴望蜀。
這些個夷人，心里沒點數，對自己也沒有定位，居然要求大明皇帝出席簽訂儀式，這幾乎上升到會盟的高度，這幾個總督也不想想他們什么身份，居然敢要求大明皇帝會盟！
一群跑來跑去四處討飯吃的野狗，也敢跟大明齜牙咧嘴，給他們臉了！
三位總督你看看我，我看看你，他們完全不知道自己又是哪里冒犯了大明皇帝的威嚴。
佩托和秘書小聲耳語了幾聲，才說道：“少宗伯，我們的意思是，簽訂章程，覲見陛下，瞻仰圣容！”
這里面溝通出現了一些問題，佩托不知道問題在哪里，但隨行的秘書，指出了問題所在，大明好面子，天朝上國好面子這件事，人盡皆知。
要尊重大明皇帝，也要尊重大明秩序，只要做到這兩點，大明真的很好說話，比宗主國國君費利佩好說話的多。
“少宗伯，我們對章程所有條文沒有異議，大明需要白銀，我們需要貨物，章程對雙方都有利，這里面是不是有些誤會？”佩托和秘書又溝通了兩句，他們提出的訴求，從來都是簽訂《章程》后覲見皇帝陛下，而非所謂會盟。