孟加拉地區的棉紡業發達，如果能夠打通到西洋的出海口，對于云南而言，就是永生永世的福氣了，對于朝廷也有利，因為孟加拉的硝石要通過海運，這多少讓人有點不太安心，還是陸上更加安全。
“凌次輔要平定播州楊氏，臣以為還是安撫為宜，等過段時間，朝廷能騰出手來，再嚴厲懲治不遲。”張居正表達了自己的看法。
凌云翼有些無奈的說道：“張元輔！我怎么就跟你說不明白這個道理呢，李尚思的這些道理，都對，但是楊應龍會聽嗎？你看吧，只要朝廷安撫，他就會覺得朝廷軟弱。”
“他對這些土司的劫掠就是試探朝廷，一旦朝廷安撫，他就會認為朝廷沒有余力管他，就會趁機繼續攻伐。”
凌云翼在廣東跟這些土司們打過交道，羅定三縣瑤民生亂，那時候，凌云翼殺性還沒這么重，跟瑤民講道理，越講事情鬧得越大，最后凌云翼只好把他們都殺了。
現在播州楊氏也是這么個情況，他現在蠢蠢欲動，已經無法按捺自己的野心了！
“這些個土司世酋，都是怎么想的？鬧得大了，招惹到朝廷震怒，安能活命？趁著朝廷愿意談，老老實實的做土司世酋不好嗎？”張居正略顯一些迷茫，他完全搞不明白這些土司世酋到底是怎么想的，多少有點糊涂。
真跟大明朝廷鬧翻了，朝廷派兵過來就摸不到頭腦了，因為腦袋已經被砍了。
張居正缺乏地方理政經驗，也沒跟這些土司世酋打過交道，確實無法理解。
“萬宗伯說：要承認這個世界上有些事不可理解。”朱翊鈞坐直了身子說道：“先生也別想了，想十天十夜都想不明白，他哪來的膽量，但他就這么干了。”
“他就是在試探朝廷，試探朕，試探朕會不會興兵。”
“這樣，先禮后兵，先按李尚思所言招撫一番，如果他把朝廷的善意當做是軟弱，那就調集四川漢兵進剿，趁著這個功夫，兵部新式火炮，先交付四川漢軍使用。”
朱翊鈞之所以沒有立刻興兵進剿，完全是因為調兵遣將、調動軍備糧草需要時間，若不是四川空虛，朱翊鈞不會給楊應龍這個機會。
“楊應龍背后有人。”朱翊鈞繼續說道：“大明自萬歷十年開始進行了更大規模的改土歸流，這改土歸流，世襲土官，自然有不服氣，楊應龍就是抓住了這股怨氣，而這些世襲土司，也在后面對楊應龍進行聲援。”
“若是楊應龍死不悔改，不知收斂，這一戰，不僅要打掉楊應龍，還要打掉所有土司們的不臣之心！”
大明改土歸流的政策，是在海瑞在世的時候就已經制定，海瑞有恩科進士，這也是愿意前往土司做流官的恩賞之一。
改土歸流，是把萬歷維新的成果，分配給云貴川黔的土司熟苗，這個過程絕對不能溫和，否則這些個土司會把分配過去的成果，全部自己吃下。
云貴從萬歷十年起，開辟了大約三十五萬畝的茶園，本來是恩澤廣被的好事，但這些茶園，或多或少，都被這些個土司世酋所侵占。
茶農辛苦種茶，沒有獲得應得的報酬，而這些土司世酋，將茶葉順著茶馬古道賣入川藏謀取厚利。
改土歸流，勢在必行，把楊應龍用了，給改土歸流祭旗，即便是楊應龍真的老實下來，大明騰出手來，也不會饒過他了。
朱翊鈞和張居正溝通了許多朝廷公務，忙碌的日子總是很忙碌，七月初四，朱翊鈞開了皇極殿，召開了大朝會，召見了三位東太總督。
除了三位總督之外，還有共計九名的秘書，共計十二位來自三個總督府的城主。
“免禮免禮。”朱翊鈞示意所有人免禮，才笑著說道：“諸位遠道而來，皆為環太商盟籌建之要務，朕今日開皇極殿接見諸位，也是為了彰顯大明誠意。”
“大明有意愿、有能力去保證環太商盟的穩定運營，所有既定條款，希望諸位可以貫徹執行。”
“大明向來說話算話，講過的話，簽過的協議，不會當做廢紙，希望爾等也把章程所有條款按章執行。”
朱翊鈞開皇極殿就是為了彰顯重視，但他的話不是很客氣，違反了章程，會有什么后果，不言而喻，大明的怒火，絕對不是這些總督府能夠承擔的。