一個吉林府等于腹地九個府，管這么大的地盤，讓葉向高有些忐忑不安。
到地方僅僅三天，他很快就明白了，為何侯于趙為何立場為先，在這地方，腦門后面梳一個金錢鼠尾辮的就是敵人，是馬匪、是流寇，是山賊，蓄發的才是大明人，就是這么簡單而直接的立場判定。
就任第三天，他就遇到了海西女真和野人女真的劫掠，一共三百人的馬匪，出現在了松花江上游的松原，劫掠了大明三個營莊，若非營莊有遼東衛軍駐守，再加上百姓亦耕亦兵，才將敵人擊退，否則這三個營莊，就被馬匪給劫掠了。
三個營莊六百丁口，必然會死于馬匪刀下。
而吉林將軍，寧遠侯李成梁五子李如梅，下令吉林三鎮軍兵，展開了為期三個月的剿匪，聲勢浩大，不蓄發者殺。
吉林僅有的幾個寺廟的和尚，都開始蓄發，生怕被認定為夷人奸細，因為不蓄發，就會被視為奸細坐罪。
葉向高在京師的時候，根本不知道這些，因為遼東方面的奏疏，從來沒有說過細節，只說夷人心慕王化，剪辮歸附，確實是要剪辮歸附，這不歸附，腦袋搬家。
而且在大明大多數士大夫心里，遼東根本就不重要，不大點的地方，也沒什么田畝，人口也不多，對這里發生的事兒，也不是很在意。
哪怕葉向高每天都能看到大明堪輿圖，沒到吉林的時候，他也不知道這個地方，這么大！
吉林府最重要的事兒，就是頒布墾荒照準，但凡是三年以上田土，都有田契，葉向高很快就接手了這件事，其余事全都按侯于趙留下的墾荒令推行，也就是說，他只要把農墾局管好了就行。
眼下，就有個事兒，讓葉向高有點拿不準，吉林府府治吉林縣，就是永樂年間吉林造船廠故地。
但吉林縣不適合做府治所在，二百里外的長春縣才合適，長春縣的丁口是吉林縣的三倍，長春縣丁口數已經超過了十萬，而吉林縣不足三萬。
吉林縣位于吉林府東部，吉林府東北部主要是林業、西部是農牧業，而中部是完全的農業，中部也是最適合種地的地方。
長春縣作為政治中心是最合適的。
簡單而言，居庸關很重要，但京師是北京，而不是居庸關。
但問題來了，這是個歷史遺留問題，歷史遺留問題是整個系統，長期運轉誤差的累積，要想糾正，非常困難。
這吉林之地，是當年成祖文皇帝欽定之地，你葉向高要換地方，是不是在質疑成祖文皇帝？
大明對遼東開發，建立了農墾局，將農墾局、吉林府衙司設在吉林縣，是前巡撫侯于趙、前總兵李成梁的決定。
你葉向高一個新來的吉林府知府，要遷徙府城，是不是在質疑侯于趙和李成梁，認為他們不如你懂遼東局勢？
李成梁和侯于趙可都還活著呢！
吉林還是大明收復的故土，歷史遺留的慣性很小很小，即便是如此小的慣性，遷徙府城到長春縣的奏疏，葉向高遲遲無法下定決心。
因為朝廷一旦支持遷徙府城到長春，就代表著侯于趙和李成梁是錯的；
朝廷不支持，那他葉向高是錯的，這個吉林知府他也別干了，沒人看得起他了。