還有要采礦的窯工，他們也要多吃多拿，不吃肉，干不動重體力活，無論是采銀還是煉銀，都需要力氣，他們一個人要拿走3斤糧、半斤肉，采不出足額的白銀來，全都等著大明皇帝的怒火吧；
而占據了多數、干農活的倭人，往往等上面的人拿完了，才能分到糧，而他們面前只有四十斤糧了，這個時候，公開公正，先到先得，可以開始領了。
大明銳卒、倭人管事、采礦窯工，在這一百人里大約占11人，而這11個人往往要拿走160斤糧，50斤肉，只剩下40斤糧，分給干農活的倭人。
就這，剩下這89個干農活的倭人，還要再分出個三六九等來。
這一下子，一個一人分兩斤糧、半斤肉的簡單模型，無法執行下去。
熊廷弼指令法破產，還不是分配不公，大明打下來這片地方之后，這七個城，一共加起來不到三萬人，隨著逐漸安寧，從出云城到長門城的丁口，快速增加到了四十四萬。
人這么多，熊廷弼就兩個師爺，還有一個要專管銀礦，這指令就很難下達了。
算不清，算不明白，熊廷弼就不算了，直接換了玩法，那就是均田法。
只要每年交夠白銀，熊廷弼就是可以為所欲為，他朝令夕改，所有人都得遵從。
熊廷弼的均田法大獲成功，而他的賦稅也很低，三公七民，就是收成的三成要歸代管所，剩下七成歸民自用。
因為之前的武士、名田主們都被沉了海，均田法和稅賦，都能大體按照他的規劃進行，倭人管事，當然會巧立名目，但也比倭國大部分地方要強太多了，畢竟倭國的稅率是：八公二民。
熊廷弼面前就有幾個苦惱。
第一就是極樂教的傳播，哪怕是熊廷弼嚴厲打擊，這極樂教還是不可避免的傳播進來了，因為這七城都有大量的游廓，就是倭國娼館，娼妓，是極樂教傳教的主要途徑之一；
第二就是貧瘠的物質條件，實控區內能生產的東西不多，像棉布、筆墨紙硯書、綢緞、毛呢、香料、鹽等等，都要仰賴大明供給，石見銀山的白銀，多數都換了這些東西；
熊廷弼也試過本地生產，但是成本比大明貨物到港的價格還要高，最后全都是不了了之。
只要石見銀山的銀礦采完，實控區內的經濟完全崩潰，就成了一個必然。
第三就是游民過多，自從實控區采用均田法之后，因為倭國不穩定的局勢，頻繁的戰亂，導致無數游民想要投靠大明。
但實控區承載能力有限，雖然都是廉價勞動力，但廉價勞動力也是要吃飯的，顯然實控區養不了那么多的人口，熊廷弼不得不下令，禁止游民進入。
這個時候，毛利家武士們靈機一動，就開始做起了倭奴生意，就是把這些倭國游民全部抓起來，送到長崎去。
管游民是什么人，只要按人頭送到長崎，就能作為貨款，換取大明貨物。
實行均田法的實控區，的確成了倭國的圣地一般的存在，也確實有資格稱之為圣地，這里安寧、美好、陽光普照、應有盡有、充滿希望。
但同樣，圣地也是個巨大的陷阱，但凡是投奔而來的倭國游民，都變成了倭奴。
熊廷弼對此不為所動，他到倭國來，不是為了來拯救倭人，他的目的從一開始就很明確，白銀、倭奴、牢籠。
他的職責是把倭國牢牢的看死在銅墻鐵壁之內，作為一顆釘子扎在倭國，保證倭寇不會再侵擾大明，保證不會有成規模的倭寇肆虐，保障大明海疆貿易環境。