永樂間，祿數日殊，秦、魯、唐府各五千石，遼、韓、伊府各二千石，肅府僅七百石，慶府雖七百五十石，而郡王常于數內撥給，是文皇去國初未遠，而祖訓之文亦不盡守矣。
況親王出城，歲時訓練，搜兵備武，祖訓也，而靖難之后則寢之。郡王子孫一體，任用升轉，祖訓也，而累葉以來皆無之。則高帝祖訓，列圣已難悉遵而行之矣。
其在今日，事勢愈難，尚可膠柱以調瑟乎
臣不揆狂陋，敢僭擬五事上請，惟陛下裁擇
其一，限封爵。查得嘉靖中議者請行限子之法，而世廟未允，臣謂生不必限，封則可限。今國朝歷世二百余年，以親論之，亦遞降矣，除初封親王姑照例襲封侯，三世而后再加詳議外，其累朝所封宜立為限制。
如親王嫡長子例襲親王矣，嫡庶次子許封其四，共五位焉。郡王嫡長子例襲郡王矣，嫡庶次子許封其二，共三位焉。鎮輔奉國將軍有嫡子許封其二，無嫡子止許以庶子一人請封。鎮輔奉國中尉，不論嫡庶，許封一子。以上各爵職，如有生子，數多不得盡封者，照舊請名。
有志讀書者，與民間俊秀子弟，一體入學，應舉登名科甲者，一如親王事例，止外任官。其他力田通工等業，從便生理可也，如慮其力不能謀生，宜量為給資。
親王之子不得封者，年至十六，賜之冠帶，給銀六百兩；郡王之子不得封者，年至二十，賜之冠帶，給銀四百兩；將軍中尉之子不得封者，有志入學，賜之衣巾，與各子俱給銀二百兩。則或仕或不仕，咸可無失所之虞。
倘其中更有游蕩廢業者，則譬諸家有不肖之子，亦付之無可奈何而已。
或曰如此則擅出城郭，如國之明禁何哉然臣常稽之祖訓，并無禁出城郭之文，蓋為近日放縱不法者設也。茍能各務生業，謹守王度，一有不檢，稍加繩之，雖出城何害
或曰宗室有罪，例不加刑，今入仕失職與交易憤爭，將刑之乎亦一切貸之乎臣謂宗室不加刑責，原非古道，夫人情有欲，所其平其情而不亂者，恃法耳。今宗室有過，不治以有司，是導之亂也。
且聞今之貧宗慵工，隸卒無所不為，匿名執役，甘心捶楚，若顯拔縉紳之列，而均受舉劾之公，分授四民之業，而平以市官之法，此大公至正之道，何辱之有
其二，議繼嗣。查得郡王無嗣，止許本支春祀，不得援兄終弟及之例，今申明人之共守，惟親王尚得以親弟親侄繼襲。
臣愚以謂親王之得封，謂其為子之次子，故崇之以體貌，不使與兄弟行輩大相懸絕耳。今子孫相繼，世世富貴，故不必言，但至乏嗣，則統緒已絕，即以本支奉祠，使香火不泯而已矣，而何為又使親弟親侄繼襲其爵哉
請自今有絕嗣者，止推一人管理府事，不得冒請復繼王爵。
其三，別疏屬。查得國制郡王六世孫以下，世授奉國中尉之職，自親王而推則七世矣，自郡王而推則六世矣，即自奉國中尉而推，世世不改，則與終始將萬世矣。
臣觀祖廟之制，親盡則祧在祖宗，且然而于卑屬，乃錄及祖免以下，不倒置乎
今后奉國中尉受封，再傳而下，不必賜封，只將所生第一子給銀一百兩，使為資本，傳至五世而止，其余悉聽自便。
其四，議主君。查得郡縣主及郡縣鄉君，各隨父之差等請封，初不限其數之多寡，今男封既有限制，合無將親王之女止封其三，郡王之女止封其二，將軍中尉之女各封其一。