正德元年二月，時在陜西一帶督理馬政的巡撫楊一清因寧夏花馬池屢被侵襲，所調延綏游兵久不至，故請設總制居中調度。經兵部會同廷臣推舉，武宗簡命楊一清總制陜西、延綏、寧夏、甘肅等處邊務兼督理各該地方馬政。
由此可見，三邊總制最初具有臨時設置的性質，多是為應對嚴峻之軍事形勢，且在任時間較短，或因疾病召回，或因戰事稍息召回。隨著派設次數的增多，總制在任時間的延長，該官職的派設漸趨穩定化。
楊一清于嘉靖四年五月上任，十一月離任，王憲即于是年十二月接任，一直到嘉靖七年二月方被召回，徐瓊于王憲離任的當月即被任命，至十年九月方離任，后任的總制基本連續上任，很少出現間斷的情況。
由此可見，自嘉靖四年以后，朝廷中樞派遣三邊總制已成為定制，不論是否遇到軍事危機皆遵循定例，連續任命，成為比較固定的中央派遣官。
而到了嘉靖十五年，因為避“制”字圣旨中有一類，曰制，于是朝廷將陜西三邊總制更名為陜西三邊總督。自后，一直采用“總督”之名。
三邊總督的權責清楚了，郜光先這個陜西三邊總督的責任也就很明確了。
由于他“總制陜西、延綏、寧夏、甘肅等處邊務兼督理各該地方馬政”，而且“四鎮兵馬錢糧、一應軍務從宜處置。鎮巡以下悉聽節制，軍前不用命者，都指揮以下聽以軍法從事”，所以按照“權責對等”的原則，這四鎮出了事，首先就是他的首尾。
梁夢龍因為擔心他由于西寧失陷而被劾罷，導致將來張四維對自己不滿，所以一聽吳兌這話里仿佛有不想管的意思，當時就有些著急了。
吳兌可以不擔心這個，因為他是根正苗紅的高黨，而且與高務實關系極佳，梁夢龍自問與高務實關系倒也不錯，可惜沒有吳兌這么好的出身，自然就不能不緊張。
但吳兌聽了這話，卻沒有直接回答，反而朝高務實望去。
梁夢龍有些納悶，也隨即向高務實投去探尋的目光。
高務實稍稍皺起眉頭，然后苦笑道“鳴泉公，朝廷倒不是沒兵可調，難處是沒錢。”
梁夢龍當局者迷，居然忘了這茬，被高務實一提醒，這才恍然大悟，用力一拍大腿，有些惱火地道“又是沒錢，我大明煌煌朝，怎么總是因為沒錢而許多事都辦不得”
高務實差點沒忍住要翻白眼，暗道那可不是么，我大明怕是歷史上最窮的“朝”了，只不過這個窮僅限于朝廷，民間可特么一點都不窮。
但高務實也不能一聲不吭不搭理梁夢龍，只好苦笑道“鳴泉公，再忍個兩三年吧，等藩禁開解成功，朝廷少了三成負擔，許多事也就好辦了。”
“唉，我倒不是不能等，也不是不知道這個道理，可眼下怎么辦吶”梁夢龍滿臉寫著煩惱，一言三嘆般地道“西寧丟不得啊，這地方有多重要，二位難道不清楚”