宰相沉吟片刻,謹慎道:“陛下圣慮深遠。臣以為,當加強監察,增派巡按,并嚴懲不法,以儆效尤。”
都御史附和:“臣附議。都察院已擬定章程,擴大巡察范圍,增加暗訪…”
“監察、嚴懲…”秦明打斷他們,語氣依舊平淡,“若能根除,何至于今日?朕聽聞,江南漕糧,新米入庫,陳米放賑;河東軍械,賬目光鮮,實物不堪。爾等的巡按御史,是看不見,還是…不想看見?”
此言一出,四人臉色驟變,冷汗瞬間濕透內衫!陛下竟對這等隱秘之事了如指掌?!
“臣…臣萬死!”都御史噗通跪地,“臣失察!”
“起來。”秦明聲音微冷,“朕不是要追究失察之罪。朕是要問,為何會失察?是制度有缺,還是人心叵測?”
他站起身,走到西境輿圖前,目光卻仿佛穿透了地圖,望向更深處。
“朕欲行三事。”
“其一,革新考功法。不再唯賦稅、刑獄論英雄。增設‘民安’、‘輿情’、‘革新’三則。由都察院派員,微服暗訪,聽取民聲,實地核驗政績。優者重賞,劣者…即刻革職查辦!”
“其二,建立‘輪調’制。州郡主官,五年一輪換,不得久任一地。漕運、鹽鐵、軍械等要害衙門官吏,三年一調,異地為官,切斷其盤根錯節之利益勾連。”
“其三,”他頓了頓,聲音更沉,“設‘審計司’,獨立于戶部之外,直屬朕管轄。選派精通算學、背景清白之干員,專司審計天下糧倉、庫銀、工程款項。凡有賬實不符、貪墨挪用者,可直接密報于朕!朕予其…先斬后奏之權!”
三條舉措,如同三把重錘,狠狠砸在四位重臣心頭!這已不僅僅是整肅,而是要對整個官僚體系的運作方式進行一場顛覆性的改革!考功法的革新直指吏治根本,輪調制斬斷地方勢力,審計司更是懸在所有管錢管糧官吏頭頂的利劍!
“陛下…此…此策雖好,然…推行急切,恐…恐引朝野動蕩…”宰相聲音發顫,試圖勸阻。這觸動利益太大太廣。
“動蕩?”秦明猛地轉身,目光如電,“比之吏治腐敗、民怨沸騰、邊備空虛導致的國本動搖,孰輕孰重?!”
他聲音陡然提高,帶著不容置疑的決絕:“朕意已決!即刻擬旨,昭告天下!有敢阻撓新政、陽奉陰違者,無論官職,以謀逆論處!”
“臣…臣等遵旨!”四人再無敢言,深深跪伏于地,心中已是驚濤駭浪。他們知道,一場遠比西境戰爭更加深刻、更加殘酷的風暴,即將席卷整個帝國官場。
旨意迅速擬就,用印,明發天下。
如同在滾油中投入了冰塊,整個帝國官場瞬間炸開了鍋!地方州郡的奏疏如雪片般飛向京師,或委婉陳情,或直言困難,或暗中串聯,試圖延緩甚至阻止新政的推行。
秦明對此早有預料。他絲毫不為所動,反而以更強硬的態度推進。
他親自遴選審計司首批官員,多為寒門出身、精通數算、素有清名的年輕干吏,賜予金牌令箭,賦予極大權柄。
他督促都察院加快制定新考功細則,并派聽風衛暗中監視各地對新政的反應。
對于輪調制,他更是不容商量,直接圈定了第一批涉及漕運、鹽政、邊關的數百名官員名單,限期赴任!
阻力巨大,暗流洶涌。甚至有官員試圖通過賄賂審計司官員、或聯合地方豪強制造事端以證明新政“擾民”來對抗。