事實上，這也是最簡單、最輕松的一步。
傳統上，美國陸軍的師下面設2到3個旅，除了對作戰用途做了明確限定的各個職能旅、比如炮兵旅與航空旅之外，師級部隊下的各個旅均沒有明確的職能戈分，即都具有相當的作戰能力與自我保障能力。從應付規模有限的地區沖突與小規模局部戰爭來說，這種編制能夠最大限度的發揮部隊的戰斗力，即在某個方向上，旅級部隊就能肩負起戰斗重任，無，須部署職能性部隊，從而減少了軍力投入。問題同樣突出，那就是在大規模局部戰爭中，很難在某個方向上集中足夠多的兵力，也很難在特定環境下把部隊的戰斗力發揮出來。第三次世界大戰之前，中東戰爭中的慘敗就是這一弊端的直接體現。可以說，美軍沒有能夠在北方戰線上擊敗兵力少得多的共和國陸軍，與部隊過子混雜，難以將戰斗部隊、特別是正面作戰部隊的戰斗力發揮出來有絕對性的關系。根據美國陸軍調查，中東戰爭的正面戰斗中”個美軍師甚至打不過共和國陸軍戰斗單位的！個戰斗旅，往往需要3個美軍師，才有可能在正面作戰中頂住,個戰斗單位的進攻。而這個時候，美軍投入的兵力是共和國軍隊的2倍多，而在一線作戰的美軍更是共和國軍隊的3倍以上。即便算上裝備性能上的差距，美軍的作戰效率也不到共和國陸軍的一半。
有了這個認識，編制改革的方向就非常明確了。
問題是，在接下來的改革中，美軍遇到了很的啊麻煩。別的不說。要將師以下的旅按照職能刮分來進行整編，就讓很多美軍官兵，特別是基層軍官難以接受。原因很簡單。戰斗旅肯定要比支援旅高半級，而作為“職業軍人”、也就是拿錢當兵的美國軍人，這就意味著薪水、福利、地位、乃至今后升遷的高低與先后順序，自然沒有人愿意成為犧牲品，而又必須有人做出犧牲。
為了推動改革，不但在2年內換了3位陸軍參謀長，還導致了刀稗年的大選危機。
這些事情從一個。側面反映出美國軍隊的現實情況，即美國陸軍為什么在數十年內，特別是在陽年代的半島戰爭中吃過大虧之后，直到力年后再次在戰場上慘敗，才提起勇氣進行改革。說得簡單一點，就是“積重難返”。作為一個“制度型國家”不管是美國軍隊、還是美國政府，都得按照制度辦事。誰也不能違背定下的制度，除非去改變制度。因此改變制度、即改變軍隊編制弈旬書曬細凹口混姍）不一樣的體蛤口心淺為了利茲斗爭的筐點。也就成為了最為困難、也是最矛盾的事情。
問題是，美國陸軍的編制體系乙經到了非改不可的地步。
可以說，正是因為必須進行改革，所以美國陸軍的編制改革才沒有半途而廢，不但堅持了下來，還在重重阻力下穩步推進。
巧年初，隨著蘭德斯聯任成功，美國陸軍編制改革開始加速。
不得不承認，推動陸軍編制改革，算得上是蘭德斯這個不太成功的總統在其8年毫無意義可言的執政生涯中少有的閃光點之一。
也就是在這一年，美國陸軍的現代化建設規劃進入全面實施階段。
配合編制改革，美國陸軍以令人震驚的速度進行蛻變。
在蘭德斯的第二屆任期內，美國陸軍的改革工作進展得非常順利，不但絕夫部分在第三次世界大戰中的主戰裝備項目順利上馬，還有很多在前民族黨政府期間沒有落實、或者沒有受到重視的裝備研制項目重新