自廣寧東至三岔河一百八十里，黃沙白草，一望凄然。”“地荒蕪，而耕種無丁，糧拖欠，而項納無人。其荒涼程度，“雖有沿邊各堡，堡中軍民多者不過四五十家，少者才有二十家”。
對蒙古諸部而言，“寧前無村落可搶”。對明朝邊將而言，“每一將官所守不過三四堡子，無村屯可護。”高務實來遼東上任時也經過了遼西，對此是有體會的。
二是遼河以東，遼陽以北地區。蒲河、汛河、開原、鐵嶺一帶，“三面環夷”，這個地區在王杲、阿臺時期是“有田而軍不敢種”，當然民就更不敢種了，土地只好任其荒蕪。
三是遼河以東，遼陽以南地區。這里三面臨海，較少受到蒙古的直接威脅和騷擾，在士述兩個地區經濟殘破之時，這個地區就成為“全遼根本之地”。盡管這里“地無遺利，然多山坡、沙碳，所收較薄”，也挽救不了全遼經濟殘破的總趨勢，而月蒙占與女真諸部也都早有“垂涎之意”。
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現在高務實打算把這三塊地方捏合在一塊，但分不同的重點來發展。
遼南屬于“內線”，那邊不容易遭到兵災破壞，所以之前的遼南計劃照常執行。除了遼南之外，遼南稍微往北，也就是遼陽片區則是重點的工業區，主要就是依靠正要開工的鞍山鐵礦和遼陽鐵廠來帶動，這片區域被高務實劃歸到遼南計劃。
而遼西地區，他的想法就是一定要改變李成梁現在的打法，不能總讓蒙古人動不動就殺進關內搶掠。
因為對于蒙古人而言，搶掠的收獲其實有限，但偏偏對于大明而言，搶掠造成的破壞卻很大，這局面一年兩年可能不打緊，八年十年那就壞事了。李成梁的打法雖然給他自己撈到了許多軍功，也造就了一個軍功集團，但對遼西經濟的損害卻是極大。
至于遼北地區，這的主要對手更復雜，西北有蒙古，正北、東北、東面都是女真。女真目前還不算特別不老實，但趨勢已經有些不好，高務實正在想法子改變。
但是不管怎么改變，都跟遼東的戰守之策逃不開關系，一句話天天挨打是發展不起來的，游牧民族總挨打還能跑，大明這種農耕民族那真是跑得了和尚跑不了廟，人就算可以跑，田地跑不了啊。
所以遼東就算有遼南種植了玉米，甚至在幾年內發展起來，但光靠一個遼南就想挽救整個遼東的經濟還是很難的，遼西遼北的局面不改變，遼東總要從外面輸入糧食才行。
安南方面的糧食“出口”看來還能持續一段時間，至少可以維持到高務實改變整個遼東的戰守策略之后。
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